Как Беларусь и Россия подходят к регулированию криптовалют

И Россия, и Беларусь идут в сторону контролируемой легализации криптоотрасли, но разными путями: пока Россия экспериментирует с криптой в ограниченном режиме для крупных инвесторов, Беларусь создает инфраструктуру и делает ставку на массовое использование криптовалют. 

Белорусская модель: «интеграция»

Беларусь регулирует криптоиндустрию с 2017 года, при этом последние действия властей говорят о том, что Минск выбрал стратегию внедрения крипты в повседневные сценарии. В январе 2026 года президент подписал указ, который вводит в правовое поле понятие «криптобанка» — гибридной организации, способной одновременно оказывать классические банковские услуги и проводить операции с токенами. Чтобы получить такой статус, компания должна быть резидентом Парка высоких технологий (ПВТ) и получить лицензию Национального банка.

Суть белорусской модели — встроить крипту в существующую финансовую систему, поставив ее под классический банковский надзор, и сделав доступной для широкой аудитории. По словам первого заместителя председателя правления Нацбанка Александра Егорова, указ создает правовую основу для того, чтобы самозанятые граждане могли легально получать заработную плату в криптовалюте через такие криптобанки.

Власти страны не скрывают свои цели: укрепить имидж Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и создать комфортный режим для развития бизнеса вокруг токенов.

Российская модель: «контролируемый контур»

Российский подход строится на иной философии. Криптовалюта рассматривается не как практический инструмент для жизни, а как инвестиционный актив с доступом преимущественно для квалифицированных инвесторов или бизнеса, который ведет внешнеэкономическую деятельность (ВЭД).

Россия планирует разрешать операции с криптовалютами только через лицензированные площадки. Однако степень их использования и уровень интеграции в экономику заметно отличаются от белорусского подхода.

По словам председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, криптовалюта выйдет из-под «особого регулирования» и станет «обычным явлением». Но применять ее в обычной жизни - получать зарплату или оплачивать товары и услуги - будет запрещено. Более того, прямые сделки между гражданами, вероятно, также окажутся вне правового поля.

По сути, государство не запрещает доступ к крипте, но ограничивает возможности ее массового применения, делая акцент на решении бизнес-задач.

Две философии — два будущих

В итоге мы видим две разные парадигмы регулирования:

Беларусь рассматривает криптовалюту как возможность и инструмент для получения экономического преимущества через инфраструктуру ПВТ. 

Россия видит в криптовалюте потенциал, но подходит к ней с дополнительной осторожностью, чтобы избежать рисков — финансовых и регуляторных — и защитить граждан, ограничивая доступ квалифицированными инвесторами и лимитами для розницы.

Россия и Беларусь движутся к контролируемой легализации крипты разными темпами. РФ учитывает и опыт соседа, и внутреннюю специфику своего рынка.